歡迎訪問西藏自治區人大網! www.945317.tw
歡迎訪問西藏自治區人大網! www.945317.tw
歡迎訪問西藏自治區人大網! www.945317.tw
歡迎訪問西藏自治區人大網! www.945317.tw
歡迎訪問西藏自治區人大網! www.945317.tw
當前位置:首頁 >> 重要發布>> 工作計劃

西藏自治區人大常委會2020年工作要點

(2020年3月16日自治區十一屆人大常委會第48次主任會議通過)

來源: 西藏自治區人大常委會     發表時間:2020-4-14

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。自治區人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央第六次西藏工作座談會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關于治邊穩藏的重要論述和一系列重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,按照區黨委九屆七次全會暨區黨委經濟工作會議決策部署和自治區十一屆人大三次會議決議要求,緊扣全面建成小康社會目標任務和鞏固脫貧攻堅成果、“十三五”規劃圓滿收官,緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度,做好新時代地方人大工作,把根本政治制度優勢更好轉化為治理效能,為開創新時代西藏長足發展和長治久安新局面作出新貢獻。

一、堅決落實黨的全面領導制度

1.加強思想政治引領。進一步把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入,系統學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關于治邊穩藏的重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,認真組織學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷等,持續深入抓好中央第七次西藏工作座談會精神的學習領會和貫徹落實,自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.增強“兩個維護”的自覺性堅定性。始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”扎根在思想深處、落實到具體行動中。建立和落實“不忘初心、牢記使命”的長效機制,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設永恒課題和常委會及機關全體黨員、干部終身課題常抓不懈,鞏固和深化主題教育成果

3.堅持人大工作正確政治方向。堅決貫徹落實黨中央關于人大制度和人大工作的決策部署,牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點,緊緊圍繞區黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署統籌謀劃和推進人大工作。嚴格執行向區黨委請示報告制度,自覺做到重點工作、重大事項、重要會議一事一報,確保黨中央和區黨委的重大決策部署不折不扣地貫徹落實到人大各項工作中。

二、扎實做好區黨委人大工作會議籌備和貫徹落實工作

4.根據區黨委籌備召開人大工作會議的部署要求,集中精力抓好調查研究、溝通協調、文件起草等工作。精心組織區黨委人大工作會議精神的學習宣傳和貫徹落實,合力推動全區人大工作高質量高水平發展。

三、不斷提高立法質量和效率

5.強化公共衛生法治保障。深入學習貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要講話特別是強化公共衛生法治保障的重要指示精神,認真貫徹落實黨中央和區黨委決策部署,研究制定西藏自治區人大常委會關于貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》的實施意見,推動《決定》在我區有效貫徹執行。組織專班力量,及時啟動野生動物保護法實施辦法修訂工作。組織開展野生動物保護法實施辦法、動物防疫法實施辦法、藥品管理法實施辦法3件法規立法后評估工作,總結分析法規制度執行效果,提出修改完善建議。全面清理我區涉及疫情防控、公共衛生方面的地方性法規,針對現行法規制度不完備不適應的問題,提出立法項目建議,及時作出立、改、廢安排。

6.集中力量抓好年度立法任務。認真組織實施區黨委批準的年度立法工作計劃,重點圍繞貫徹落實總體國家安全觀,完善反間諜安全防范機制,制定反間諜安全防范條例;圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果,健全扶貧開發機制,制定扶貧工作條例;圍繞強化預算約束,規范政府收支行為,制定預算審查監督條例;修訂建筑市場管理條例、種子法實施辦法、無線電管理條例;繼續審議教育督導條例、各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定。發揮人大在立法中的主導作用,健全自治區人大常委會與“一府一委兩院”立法溝通協調機制,召開年度立法工作協調推進會,落實任務分工,抓實工作進度,確保立一件成一件。堅持提前介入、整體推進,有關專門委員會、工作委員會要主動與有關方面溝通協調,抓緊抓實法規草案的起草和審議準備工作。認真做好全國人大常委會有關法律草案征求意見工作。

7.扎實開展五年立法規劃中期調整工作。貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》和區黨委九屆七次全會《實施意見》任務部署要求,緊跟中央第七次西藏工作座談會重大工作部署,適應新時代推進西藏長足發展和長治久安新要求,研究制定自治區十一屆人大常委會立法規劃(2018—2022)調整方案,呈報區黨委審批。

8.加強對設區的市地方立法工作的聯系和指導。細化完善設區的市人大常委會報批法規工作規程,對各設區的市報批法規進行合法性審查。繼續推進賦予那曲市行使地方立法權評估工作。加大對設區的市立法工作人員的培訓和指導。

四、不斷提高監督工作針對性和實效性

9.深入開展憲法法律宣傳教育。依法組織自治區人大及其常委會選舉、任命的國家工作人員進行憲法宣誓,督查自治區“一府一委兩院”和各市人大常委會貫徹執行憲法宣誓制度情況,激勵國家公職人員忠于憲法、維護憲法、履行法定職責。建立和推行我區各級人大常委會任命人員任前憲法法律知識考試制度試點,推動各級國家機關及領導干部帶頭尊法學法守法用法。

10.鞏固提升脫貧攻堅成果。圍繞全面完成脫貧任務、加快補上全面小康“三農”領域突出短板,聽取和審議自治區人民政府關于脫貧攻堅工作情況的報告、關于財政農業農村資金分配和使用情況的報告,跟蹤督辦自治區人大常委會2019年深度貧困地區脫貧攻堅調研報告審議意見落實情況,開展農村小康社會建設情況專題調研。

11.推動經濟高質量發展。聽取和審議自治區人民政府關于自治區“十三五”規劃實施情況和中央第六次西藏工作座談會確定重大項目建設情況的報告、關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關于民營經濟發展情況的報告。結合聽取和審議民營經濟發展情況的報告,開展專題詢問。開展“十三五”規劃執行情況、上半年經濟運行情況專題調研。

12.助力美麗西藏建設。聽取和審議自治區人民政府關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告,檢查土壤污染防治法、土地管理法及實施辦法實施情況,開展中華環保世紀行——西藏行活動。

13.促進保障和改善民生。檢查公共文化服務保障法、工會法及實施辦法實施情況,跟蹤檢查傳染病防治法執法檢查報告落實情況,開展健全完善依法管理宗教事務體制機制情況、出境入境管理工作情況、內地西藏班辦學情況專題調研。

14.加強人大預算決算審查監督和國有資產監督工作。聽取和審議自治區人民政府關于2019年自治區本級財政決算(草案)與2020年上半年預算執行情況的報告,審查和批準2019年自治區本級財政決算;聽取和審議自治區人民政府關于2019年度自治區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。深入推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展。穩步推進預算聯網監督工作和平臺運用。結合審議自治區人民政府關于加強國有資產管理情況的綜合報告,聽取和審議自治區人民政府關于行政事業性國有資產管理情況的專項報告。

15.加強對執法、監察、司法工作的監督。檢查監獄法實施情況。聽取自治區監委專項工作報告。聽取和審議自治區高級人民法院關于加強刑事審判工作情況的報告,自治區人民檢察院關于檢察機關加強民事訟訴和執行活動法律監督情況的報告。

16.加強備案審查制度和能力建設。落實全國人大常委會要求,規范做好我區地方性法規報送備案工作。推進備案審查信息化建設,完善備案審查信息平臺功能,建立備案審查銜接聯動機制。建立完善自治區、設區的市人大常委會備案審查工作機構向本級人大常委會報告備案審查工作情況制度,審議自治區人大法制委員會關于2020年度規范性文件備案審查工作情況的報告。開展備案審查工作專題調研,加強備案審查工作指導,推動市、縣(區)人大常委會依法穩步開展備案審查工作。

五、不斷提高代表工作的活力和成效

17.支持和保障代表依法履職。堅持尊重代表主體地位,創新和完善代表工作機制,緊緊依靠代表做好人大各項工作。認真實施代表法及實施辦法,貫徹落實全國人大常委會關于加強和改進代表工作的有關文件精神,結合實際制定具體措施,為代表依法履職提供高質量的服務保障。

18.加強常委會同代表的聯系。加強工作統籌,實現常委會組成人員聯系基層自治區人大代表全覆蓋,扎實開展常委會組成人員聯系代表工作,做好常委會組成人員聯系代表情況報告工作。堅持常委會領導同志與列席常委會會議的代表座談機制,邀請并組織好代表列席常委會會議、參加常委會有關活動,認真聽取代表對人大工作及自治區其他方面工作的意見建議,做好代表意見建議整理、交辦和研究處理情況反饋等各環節工作。建立健全專門委員會、工作委員會與相關領域、專業、行業自治區人大代表(代表活動小組)聯系機制,持續擴大代表對常委會和專門委員會、工作委員會工作參與的深度和廣度。

19.密切代表與人民群眾的聯系。研究制定指導意見,推動全區各級人大進一步加強“人大代表之家”建設和管理,積極探索增強代表小組活力的方式方法,組織各級人大代表就近到“人大代表之家”常態化開展聯系群眾、接待選民等活動,充分發揮人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。

20.提高代表建議辦理質量和實效。會同自治區人民政府辦公廳等單位,及時整理、交辦、督辦自治區十一屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見,推動承辦單位加強同代表的溝通聯系,及時了解辦理進展情況,總結推廣辦理工作經驗落實代表建議答復承諾解決事項臺賬機制,選擇脫貧攻堅、鄉村振興、重大項目建設、重點群體就業、公共衛生服務、生態環境保護等方面的代表建議進行重點督辦,提高辦理質量和代表滿意度。

21.加強代表履職服務保障工作。認真組織在藏全國人大代表專題調研和集中視察,統籌安排自治區人大代表調研、視察活動,及時提交、轉辦調研視察報告。突出代表學習培訓的針對性、精準性、實效性,科學合理安排代表學習培訓的班次、內容和形式,不斷提升代表政治素養和履職能力。繼續推進自治區人大代表履職信息化平臺和代表履職檔案建設。健全代表履職經費保障機制,完善“人大代表之家”活動經費管理和使用辦法。做好各級人大代表依法履職典型的宣傳報道。

22.做好代表履職管理相關工作。把加強代表政治思想作風建設擺在代表工作的重要位置,教育引導代表嚴守政治紀律和政治規矩,模范遵守憲法法律,依法執行代表職務,帶頭弘揚社會主義核心價值觀,發揮模范表率作用。支持原選舉單位依法加強代表履職監督,探索建立加強代表履職監督管理的相關制度。依法做好代表資格審查工作。

23.開展縣鄉人大換屆選舉工作調研。按照全國人大常委會部署安排,組織開展下一輪縣鄉兩級人大換屆選舉工作調研,會同有關部門提前做好縣鄉換屆選舉前期準備工作。

六、堅決維護國家安全,扎實做好維護和諧穩定工作

24.堅定不移維護國家利益。牢固樹立總體國家安全觀,堅決有力貫徹執行黨中央對外大政方針和區黨委工作部署,增強斗爭精神和斗爭本領,周密準備、積極作為,主動發聲、表明立場,積極應對美國“西藏政策及支持法案”。充分發揮人大對外交往的特點和優勢,配合全國人大常委會認真組織好全國人大西藏代表團出訪活動,全力做好外國議會代表團訪藏各項工作,統籌安排好自治區人大代表團出訪活動,深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想,積極宣介習近平總書記治邊穩藏重要論述在西藏的成功實踐,生動講好新時代西藏故事和西藏人大故事。

25.堅定不移開展反分裂斗爭。堅決貫徹中央對達賴集團的斗爭方針,堅持穩定壓倒一切,增強憂患意識和防范風險意識,扎實做好有關重點寺廟、有關地市維穩督導和維穩值班帶班工作,堅決防范抵御敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動,深入揭批十四世達賴禍藏亂教反動本質,旗幟鮮明消除十四世達賴利用宗教所產生的負面影響,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格反分裂斗爭紀律,積極開展國家安全宣傳教育,教育引導黨員干部在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定、行動堅決。

26.扎實推動《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》貫徹實施。聯合區黨委宣傳部和自治區主要媒體,統籌安排《條例》表決通過、頒布實施等宣傳報道工作。召開推進民族團結進步模范區創建工作座談會,全面貫徹黨的民族理論和民族政策,進一步安排部署《條例》學習宣傳和貫徹實施工作,著力在法治軌道上建設全國民族團結進步模范區。專題調研《條例》普法宣傳情況。

七、進一步提升自身建設水平

27.全面推進人大黨的建設。貫徹落實黨中央和區黨委全面從嚴治黨部署,以政治建設為統領,全面推進人大機關思想、組織、作風和制度建設,打造忠誠干凈擔當的高素質人大機關干部隊伍,建設讓區黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關。認真落實意識形態工作責任制,加強對人大理論研究和新聞宣傳工作的統籌謀劃和組織協調。嚴明政治紀律和政治規矩,自覺接受自治區紀委監委派駐紀檢監察組的監督和指導,將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

28.不斷提高履職效能。根據全國人大常委會法律修改情況,適時修改自治區人民代表大會和常委會議事規則等重要制度,健全完善我區地方人大及其常委會組織制度和工作制度。全面貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和區黨委實施辦法,繼承弘揚“老西藏精神”“兩路精神”,堅決杜絕形式主義、官僚主義。樹牢過緊日子的思想,厲行勤儉節約,精簡會議和文件,改進會風和文風。統籌做好調研、信息化建設等工作。進一步密切與市(地)縣(區)人大的工作協同,提升全區人大工作整體實效。



幸运飞艇最新群二维码 曾道人网站 mg游戏官网在线平台 排列3选号法 幸运快三分析器 山东时时彩怎么中奖号码 宜昌快3倍投计算器 竞彩足球比分规则3X4 辽宁11选5胆拖计算器 体彩p3历史未出号 北京赛车稳赢公式 十一选五要取消是真的吗 pk10牛牛51计划 vr赛车彩票开奖记录 浙江20选5开奖走势图 辽宁快乐12玩法走式图 云南11选5复式玩法