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西藏自治區人大常委會2020年立法工作計劃

來源: 西藏自治區人大常委會     發表時間:2020-4-14

2020年,自治區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央第六次西藏工作座談會精神,深入貫徹落實全國省級人大立法工作交流會、第二十五次全國地方立法工作座談會精神,堅持黨對立法工作的領導,堅持立法為民,堅持法制統一,堅持立法與改革發展相適應,突出地方特色,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。按照中央關于人大立法工作的要求,圍繞區黨委貫徹落實中央大政方針的決策部署,結合我區實際,創造性地做好立法及其相關工作,更好助力西藏長足發展和長治久安。

一、做好法規案審議工作

根據自治區人大常委會五年立法規劃和常委會2020年工作要點的安排,2020年計劃審議法規案9件。

(一)繼續審議法規案2件

1.西藏自治區教育督導條例

2.西藏自治區各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定(修改)

(二)初次審議法規案7件

1.西藏自治區建筑市場管理條例(修改)

2.西藏自治區農牧區扶貧工作暫行條例

3.西藏自治區預算審查監督條例

4.西藏自治區實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法(修改)

5.西藏自治區實施《中華人民共和國種子法》辦法(修改)

6.西藏自治區無線電管理條例(修改)

7.西藏自治區反間諜安全防范條例

二、做好立法規劃中期調整工作

緊跟黨中央、區黨委改革決策部署以及自治區經濟社會發展,對自治區十一屆人大常委會五年立法規劃進行適當調整。

三、扎實推進備案審查工作

一是在全區范圍內繼續加強對備案審查工作特別是規范性文件備案審查條例和規范性文件備案審查工作規程的學習、宣傳。二是強化規范性文件審查處理,認真做好研究、審查、處理、反饋工作。三是加強備案審查制度和能力建設。四是繼續推動備案審查工作報告制度。五是持續推進備案審查平臺向縣一級延伸。

四、積極推進設區的市地方立法工作

嚴格把關設區的市報批法規質量。加強對設區的市立法工作的指導,通過集中培訓、派員授課等多種形式不斷提高設區的市立法工作能力和水平

五、進一步完善立法工作機制

一是繼續貫徹完善黨對立法工作的領導,改進工作方法,嚴格請示報告制度。二是不斷完善論證咨詢工作制度,調整優化常委會立法咨詢專家庫,充實立法顧問,提高立法專業化水平。三是對六個基層立法聯系點進行調研,完善工作機制,推動基層立法聯系點作用更好發揮。四是全面落實法規實施報告制度,召開報告會聽取法規實施情況報告,選取具有代表性法規進行一次立法后評估。五是繼續推動立法信息管理平臺使用,提升立法信息化水平。

六、加強立法隊伍建設

以黨的政治建設為統領加強立法隊伍建設,培養信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質立法隊伍。

西藏自治區人大常委會2020年立法計劃表

項目名稱

起草

單位

議案提請單位

初審

單位

統一審議單位

初審

時間

備注

1

西藏自治區建筑市場管理條例

區住

建廳

區政府

財  經

委員會

法  制

委員會

3月

修改

2

西藏自治區農牧區扶貧工作暫行條例

區扶

貧辦

區政府

農牧環資

工作委員會

法  制

委員會

5月

新制定

3

西藏自治區預算審查監督條例

財經

委員會

財經

委員會

財  經

委員會

法  制

委員會

7月

新制定

4

西藏自治區反間諜安全防范條例

區國家

安全廳

區政府

內務司法

工作委員會

法  制

委員會

7月

新制定

5

西藏自治區實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

區林業

草原局

區政府

農牧環資

工作委員會

法  制

委員會

9月

修改

6

西藏自治區實施《中華人民共和國種子法》辦法

區農業

農村廳

區政府

農牧環資

工作委員會

法  制

委員會

9月

修改

7

西藏自治區無線電管理條例

區經

信廳

區政府

財  經

委員會

法  制

委員會

9月

修改

8

西藏自治區教育督導條例

區教育廳

區政府

教科文衛

委員會

法  制

委員會

2019年7月

滾動項目新制定(需待中央相關文件)

9

西藏自治區各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定

區人大常委會辦公廳

主任會議

法制

委員會

法制

委員會

2019年3月

滾動項目修改(需進一步調研論證)

注:以上法規名稱均為暫定名。



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